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提到学车考驾照,估计很多人都有一肚子的话想说,昂贵的学费、各种名目的加费、无止境的排队等待、教练骂人,甚至女学员被性骚扰也见诸报端。不过,这一切或许会成为过去。今年初,公安部发布了《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》和相关改革方案。随着方案的落地,110余项举措将逐步落实,民怨甚多的驾照考试也在改革之列中,今年内,小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试将展开改革试点。
首先需要指出的是,实际上并没有任何法律与行政条例规定必须通过驾校才能考驾照。所以,现在车管所拒绝非通过驾校途径的考试申请是不合法的。从这个意义上看,此次所谓的改革试点,只是回到合法的轨道上。
很多人希望此次改革之后,能够实现自学,或者找亲朋好友教,然后自主约考。这个想法可能很难实现。因为教练员、教练车和训练场地这三方面的问题是一个难以解决的问题。
现实中,没有驾照的人只能是在教练陪同下,开教练车,才是合法的。所以,如果自主约考报名时,要求提供有资质的教练或者教练车,以证明是“合法地学”,那么自学就是不可能的。教练车与教练的资质是否需要审批就成为是否能实现自学的一个重要问题。
解决了教练、教练车、场地问题之后,学车考驾照才会从自主约考向自学约考转变。当然另一种可能是,虽然从现在的政策来看,非教练车与非教练陪同都是不合法的,但是,在实际个人约考时,并不要求提交相关证明。$$
自主约考之后,另一个可以预见的变化是,有资质的教练与教练车会个体化。现在对于新驾驶员不敢开车的情况,淘宝上就有陪驾服务,上海的价格大约是60元一个小时,服务态度很好,有些陪练的人本身就有教练资质。提供陪练服务时,他们会带来副驾驶刹车装饰,安装在客户的私家车上。
对大多数人来说,改革后市场的这种良性变化已经足够。实际上,市场的作用就是降低成本,只要有市场竞争,依靠市场学并不见得比找亲朋好友更贵。一个有驾驶经验的亲朋好友、一辆车、愿意花几十个小时陪着练、寻找专门的场地,对大多数人来说,成本并不低,甚至远远高于几千块钱。
更深层次的,自主约考的基础在于驾照考试的改革。实际上,虽然并没有法律依据,但车管所一直以来却有明确的权力来管制驾校。这是因为,在实际生活中,人们担心新司机的技术,然后,呼吁车管所应该把新司机的驾驶水平“管起来”。
显而易见,只有驾照考试,代表一个人已经拥有实际生活中所需驾驶技术的时候,车管所才有理由从学的过程中分离出来。这个时候,车管所把好关就足够,不必深度卷入公民学习的过程,车管所对驾校的各种控制,各种审批就没有了理由,这个时候,任何人都可以自主约考就成为一件理所当然的事情。
现在的科目二、三虽然不用笔,但却是不折不扣的应试教育。学过驾照的人都知道,科目二考试,考弯道、倒车入库、坡道停车、单边桥等项目,很多项目需要靠记点位才能通过,即使是老司机,不靠点位记忆,也未必能考过。而且,考试与现实生活截然不同,现实生活中,倒车时没有标杆与标线,只有墙,其他车的A柱、B柱,但考试场景却与生活中完全不同,只要记号点位,就可以通过。另一方面,现实生活中,倒车可以停车,但考试中却要求不能停,不必要地增加了现实生活中用不到的技能。
顺着这个思路不难发现,驾考还可以变得更实际。比如,取消倒车入库中途不准停车的限制,考试时,使用模拟现实生活中的场景,取消标杆与标线,用模型车模拟实际车库中的情况,以及更长的路考距离。当考试能够意味着一个人已经具备实际驾驶的能力的时候,自主约考就成为一桩理所当然的事情。
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